四万十市議会 2022-09-12 09月12日－02号
2021年９月議会の答弁では、２サイクルの栽培を実施し、本市のワサビ栽培の経営指標を示すとしていますが、経営指標に関して現在の進捗状況はいかがになっているのか、お伺いをいたします。 ○議長（平野正） 朝比奈農林水産課長。 ◎農林水産課長（朝比奈雅人） 経営指標につきましては、現時点でまだ作成はできておりません。 なお、幡多農業振興センターと今連携をしております。
2021年９月議会の答弁では、２サイクルの栽培を実施し、本市のワサビ栽培の経営指標を示すとしていますが、経営指標に関して現在の進捗状況はいかがになっているのか、お伺いをいたします。 ○議長（平野正） 朝比奈農林水産課長。 ◎農林水産課長（朝比奈雅人） 経営指標につきましては、現時点でまだ作成はできておりません。 なお、幡多農業振興センターと今連携をしております。
また、今後については、品質向上に向けた栽培管理に引き続き取り組むとともに、１作目と同様に、サンプル評価をした上で、出荷可能な品種は販売も試みることとし、その結果を確認しながら、施設整備に係るコスト削減も含め、具体的な経営指標を作成していきたいとのことでございました。 委員からは、「これまでワサビは販売できないと聞いていたが、今回は販売できるのか。」
この２作目で、本市のワサビ栽培の経営指標を示せるように現在取り組んでいるところでございますが、仮によい結果とならなかった場合は、結果的に運営の経営の指標ということが示せなくなります。
続きまして、農家への普及でございますけれども、川村議員の質問でも答弁をしたとおり、現在は実証実験の最中でございまして、一般農家への普及に対する具体的な推進については行っておりませんけれども、１作目の実績を踏まえまして、今後予定しております２作目の取組と並行しながら、品質の向上はもちろん、設備投資に係るコストの低減の研究や水源地の検討などを行いながら、実情に沿った経営指標を改めて作成した上で、広く周知
◎農林水産課長（小谷哲司） 現時点では、実証実験の最中でございまして、一般農家への普及に対する具体的な推進については、行っていないのが現状でございますけれども、それからまた希望者の確認もできておりませんが、今の１作目の実績を踏まえまして、今後予定しております２作目の取組と並行しながら、設備投資に係るコストの低減の研究とか、水源地の検討などを行いまして、実情に沿った経営指標を改めて作成をした上で広く周知
青色申告をすることで経営指標が分かり、持続可能な経営に繋がります。是非青色申告を進めていただきたいと思いますが、またもう一点としまして、売り上げに対しての保険なので、しっかりと収益を上げていく農業に繋がっていくということをしていかないといけません。そして、この収入保険がすごく有効だと思うのは、自然との関わりが深い農業なので、何が起こるか分からないリスクが軽減できるということだと思います。
◎上下水道事業管理者（海治甲太郎君） 経費回収率は，公営企業の経営及び施設の状況をあらわす経営指標の一つであり，経営指標は経営の状況や課題を把握し，会計の健全化，経営の効率化に役立てるとともに，会計内容の明確化を図るもので，平成27年度から県に報告をしております。 御質問の経費回収率の見直しは，本市の決算そのものが変わるものではございません。
市民の皆様への経営状況の御報告は，全戸配布をしております広報すいどうで予算や決算をわかりやすくお知らせするとともに，ホームページで経営指標などにつきましてもお知らせ，公表し，経営の見える化や透明性の確保に努めているところでございます。
経営指標である管路経年化率が中核市平均と比べ高いことに関しての質疑があり，執行部からは，10年間の耐震化工事とあわせて，主要幹線の老朽化対策にも取り組んでいるところであるが，老朽化対策への投資の拡大は，一部を除き自己資本での対応となるため，経営の合理化を勘案した上で，経営戦略に基づき，更新作業を進めていくとの答弁があり，委員からは，老朽化対策に係る10年先を見越したスケジュールの明確化の重要性について
ちなみに，今回の改定により，月20立方メートル当たりの使用料を，現状の2,548円から2,894円に引き上げた場合，平成26年度下水道事業経営指標，下水道使用料の概要によると，月20立方メートル当たりの使用料の全国平均は2,730円であり，今回の改定により高知市の下水道使用料は全国平均より164円高くなります。
◎上下水道事業管理者（海治甲太郎君） 総務省の経営指標の概要によりますと，経費回収率の指標の意味は，使用料で回収すべき経費をどの程度使用料で賄えているかをあらわした指標であり，100％以上であれば使用料で回収すべき経費を全て使用料で賄えていることとなり，使用料水準等を評価することが可能となります。
会計制度の見直しが行われて間もないが，経営指標の活用，経年比較，他公営企業との比較などリアルに経営状況を分析し，課題を明らかにすることが大切である。 今後の水道の安全性と安定供給を図る上で，新たな水道ビジョンの作成時期にも当たり，特に市民，議会への情報提供を強めることを求める。 新風クラブは，全ての議案に賛成の立場から。
本市の財政は危機的状況を脱して，少しずつ経営指標も改善されていると市長はおっしゃいました。高知市も，高度成長期から既にもう40年以上過ぎて，今後，インフラ面でのメンテナンスが集中する時期を迎えております。 また，そこで生活してきた私たちも，道路と同じく40年以上年がいってきまして，住民力で今までやっていたことが，だんだんできなくなってきました。自分たちがやってきたことができなくなってきました。
20年先まで、どういった経費がかかり、またどういった収入が見込めるのかといった経営指標、これを作成しております。 その中で、ご質問の農薬関係でございますけれども、初年度からちょっと７年目ぐらいまで言いますと、初年度は7,751円でございまして、これが３年間7,700円ぐらいで推移しまして、４年目から２万553円、５年目も２万553円、６年目も２万553円で、７年目に５万1,939円になります。
以上の結果、平成２１年度病院事業会計決算見込額につきましては経営指標である公的病院改革プランの当年度事業損失額２億７５８万２，０００円に比し損失が７，９１８万５，０００円減少し、１億２，８３９万７，０００円となる見込みでございます。
次に，これは資料の関係で，現時点で一番新しい資料である平成18年度決算について，３つの経営指標よりお聞きをいたします。 また，ここで指標として使う類似団体は，処理区域内人口，処理区域面積10ヘクタール当たり年間有収水量，使用開始後年数で分類しているものであり，比較するには適した数字であると思っています。
この中で、既存の計画がある場合、ガイドラインを踏まえて、これらについて必要な修正を加え、ガイドラインの求める内容、機能等を満たすものとするのであれば、その名称のいかんにかかわらず、改革プランと位置づけることとして差し支えないことから、病院局といたしましては、中長期の健全化計画につきましては、土佐市民病院改築整備基本計画書が経営指標であり、ベースとなっています。
経営指標に係る数値目標の設定と財務の改善、これは経常収支比率、職員給与費比率、病床利用率等が述べられて、公立病院として提供すべき医療機能の確保が求められている訳であります。
今，企業はリストラに取り組み，経営指標を１人当たり売り上げから１人当たり利益に移している。自治体も小さな自治体を目指して体質を変えなければやっていけない時代になってきた」と述べられております。
経営指標の面では，累積欠損額が53億円，特に懸念される不良債務が累積で７億4,000万円という状況にあります。 これまでも繰り返し指摘されてきたところでありますが，改めて危機意識を持つことにより，各科別のコスト感覚を念頭に置いた目標の設定や，患者増のためのあらゆる対策等，現場と一丸となった情熱ある具体的な取り組みを切に要望するものであります。